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金波乡

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一、金波乡基本情况介绍
 
 辖3个行政村:金波村、牙加村、白打村。
 
     金波乡位于白沙黎族自治县的西北部,全乡区域总面积116平方公里,距离县政府驻地牙叉镇约53公里,土地界域东邻青松乡,南邻霸王岭昌江县七叉镇,西接石碌水库及昌江县境内的国营红林农场五队,北邻七坊镇,周围跟国营金波农场交错结连在一起。
     金波乡于1972年经上级批准,从原来七坊人民公社划分出来而成立金波人民公社。1982年经广东省委、省政府批准,决定将原来金波人民公社辖区内的牙表一、二、三生产队等三个村庄划拨并入国营金波农场管辖。随着体制改革的不断深化,1983年12月成立金波区公所,1986年成立金波乡人民政府。
金波乡现管辖有白打、牙加、金波等3个村委会,18个自然村和一个乡办企业的乡青年橡胶场。到目前为止,在3个村委会18个自然村中共创建了11个文明生态村。2008年底,全乡总人口有4357人,其中农业人口3996人,总户数821户,劳动力2449人。金波乡也是一个聚居黎族、汉族的少数民族乡,黎族人口有3878人,约占89%,汉族及其它民族人口479人,约占11%。全乡有浪丰村、古弄村,金波新村、金波老村的少部分村民信仰基督教。
     金波乡是一个地处周围环山的盆地之中,四周被有海拔高800~1400米的山岭环绕着的一个乡。水资源较为丰富,大小溪流较多,昌化江主、干支流之一的石碌河(在金波乡境内又称为南域河、南叉河),其发源于金波乡境内南部山区,又是石碌水库水资源主要补充河流,同时也是金波乡、国营金波农场和昌江县农业生产主要灌溉用水及县城石碌镇附近农场、农村群众日常生活用水的重要供水河流。因此,采取加大法律宣传、实行生态补偿等长远有效机制,切实保护好金波乡境内森林资源、水资源等生态环境极为重要。
    金波乡属于典型的热带季风气候区,全年无冬,四季如春,日照充足,生态环境好,气候条件良好,雨量充沛,土壤肥沃,土壤属于花岗岩变化形成的砖红壤或赤红壤,一般土层中多含砾质,土层深厚,有机质丰富。根据历年来有关气象资料反映,年均气温23.3ºC,月平均最高气温27.6ºC,最低气温18.1ºC,极端最高温40.1ºC,极端最低温1.4ºC,年平均降雨量为2163.1毫米,雨日年平均158天,2—4月份多雾,每年在热带低气压影响下均有2—4次,一般风力7—8级的台风,极少出现10级以上台风。为了做好预防金波地区地震、泥石流、山体滑坡等地质灾害工作,2003年白沙县建设局在金波乡白打村委会白打村后的白打岭建立了地震观察台。
    目前,金波乡有3个尚待开发的旅游景点。一是位于石碌水库上游旁边国营金波农场二队的山岭,具有“小桂林”的美称,是有可开发供旅游的好地方。二是金波乡境内的石碌水库上游地区,每年8月份开始至次年2月份是台风暴雨季节,石碌水库库容水位积蓄上涨,石碌水库库区更是一个乘坐游船度假旅游观光山水的好地方,如能合理规划开发利用好,更是别具特色,到此一游的客人还能吃上放养的口味佳美的水库桂花鱼和罗非鱼等。三是金波十五队附近有一个自然形成的长20米、宽10多米、坡度30º左右的大石块,山水从此石块流过,在石块底下有一个小水潭,形成一个自然的滑梯。
    金波乡有一个小二型保旺水库,始建于1989年,2006年经省拔款进行除险加固,现库区面积20多亩,库容量20多万立方米,灌溉面积多550亩。另有牙表南北渠、金波老村、保旺等4条水利渠道,据统计全乡大小渠道总长54公里。牙加河(石碌河)作为金波乡农业生产的主要灌溉河流水源。
    金波乡的经济发展主要以农业为主,工业基础比较薄弱,农业主要以橡胶、甘蔗、木薯等三大传统产业为主,其次为种竹和造林。发展农业的土地资源比较优势,土地总面积39082.2亩,其中耕地总面积为11488.4亩,水旱田面积为2620亩,坡地6425亩,橡胶种植面积达11969亩
    在教育方面,全乡有1所的金波乡中心学校和牙加村、金波村两所小学校。
    在文化事业方面。全乡有村级文化活动室有4间。乡文化站现存书量5000多册和电视机。每年根据本地民族特色和民族风情都举行“文化三下乡”活动和黎苗族“三月三”活动及新兴的广场健身操等。黎族民族服饰技术悠久精致,如牙加老村等一些村庄黎族同胞群众编织有“双鹿”图案黎族服装,2005年经省委宣传部文体厅有关人士考察发现证明“双鹿”黎族服装仍在民间流传和保存。同时,民族体育活动、老人健身活动也取得有所发展。
二、经济社会情况:
 
(一)乡村经济取得稳步发展。
    2008年,全乡累计国民生产总值(GDP)完成2160万元,同比2007年度国民生产总值2100万元,增长60万元,增长2.8%;本级财政收入8万元,同比增长5%;农民人均收入1660元,同比2007年农民人均收入1580元,增长5%。    
 (二)“三农”工作得到扎实推进。
    2008年,我乡坚持“以经济建设为中心,一手抓稳定,一手抓发展”,始终把“三农”工作、新农村建设作为各项工作的中心,以“脱贫致富,全面小康”为目标,以科技创新为动力,农业产业结构调整进一步得到加强,农村农业经济仍取得良好发展。
1、认真做好落实完成农业各项指标
    2008年完成甘蔗新种植面积1200亩,占县下达任务1000亩的120%,其中完成下水田550亩,占县下达任务400亩的137.5%,坡地650亩,占县下达任务600亩的108%,预计甘蔗进厂量1.55万吨,同比2007年度1.47万吨,增长0.08万吨,增长5.44%;完成水稻种植面积1720亩,水稻总产量630吨,同比2007年增长2.4%;完成木薯种植2850亩,占县下达任务2300亩,增加550亩,增长23.9%,总产量达5700多吨,同比增长13.5%,如翁村成木薯专业村;完成橡胶新种植面积350亩;年干胶产量达400吨,同比2007年350吨,增长50吨,增长14.3%;竹任务1200亩,完成1210亩,占下达任务的100.8%;藤任务1000亩,备地3000亩;完成瓜菜种植150亩;完成玉米间套种植420亩;完成种植花梨木34000株;打造金波老村,拉什上、下村等花梨特色村;完成益智种植240亩。 此外,家畜家禽饲养业也有了良好的发展势头,据统计,2008年全乡猪存栏4988头,牛存栏850多头,羊存栏540只,鸡15880多只,鸭、鹅8700多只。
2、群策群力抓好抗旱保苗工作
    金波是一个旱区,为了取得大旱之年取得好收成,共发动农民劳动力3945人次投入抗旱工作,投入资金2.65万元,其中群众自筹投入抗旱资金1.9万元,抽水机139部,争取到县农业局扶持抗旱种苗水稻350斤、玉米800斤。
3、农田水利基础设施建设方面
    加大对农业基础设施的投入建设力度,2008年,维修清理牙表南渠道农田水利渠道15公里,以及维修保旺水库。全面清理金波乡面上冬修水利渠道总长33.1公里(其中:牙表水利南北干渠22公里,支渠5.3公里,303水利渠道1.5公里;保旺水利渠道1.8公里;金波老村水利渠道1.5公里;孟果水利渠道1公里),投入3850人次,清挖土方6954方,乡里投入资金13万元;同时,力争县投入80万元新建近1公里牙表北渠硬化水利工程。
4、沼气建设方面
    2008年县下达我乡的沼气国债项目村任务是50个,通过多方面的筹集资金投入和宣传发动群众投入建设,完成50个,完成率为100%。到目前为止,累计全乡建设用上沼气农户431户。目前新增浪眉村沼气“三联通”项目24户,完成24户。
5、文明生态村建设方面
    在继续巩固已创建文明生态村成果的基础上,充分调动群众积极性,2008年创建牙加村委会拉什上下村县级文明生态村及白打村乡级文明生态村。目前全乡文明生态村已创建11个(其中县级5个,乡级6个)占18个自然村的72%,让创建的成果真正能让群众享受。
6、加强科技培训,提高农民群众的劳动生产管理水平。
     通过多种有效途径抓好如橡胶、甘蔗、养猪等各类农村实用技术培训,增加科技含量,增强了党员干部群众科技意识,提高农民群众劳动生产操作技能,2008年共举办各类实用技术培训班21期,参加人数2350人次。大力推广农村农用拖拉机等农用机械,减轻农民劳动成本和劳动强度,据统计,全乡农用机械达840多部,普及率达85%;去年剩余劳动力劳务输出64人,通过发动培训就业和自发外出务工就业,累计有397人解决就业。
(三)着力改善民生,努力构建和谐社会
1、计划生育工作继续得到扎实巩固
     2008年度,全乡总人口4357人,已婚育龄妇女784人,占总人口17.7%,初婚50人。全年共出生66人,其中男孩36人,女孩30人,符合法定生育人,符合法定生育率100%,男女性别比为120,全乡死亡16人,人口出生率15‰,人口自然增长率11‰,人口计生统计准确率达100%,建档率达96%以上,征收社会抚养费3100元;完成“四术”任务48例,其中:结扎21例(二孩结扎15例),上环14例,取环10例,人流2例,引产1例。
    积极落实国家对部分农村奖励计划生育奖励扶助政策。生一个小孩或两个女孩的夫妇,年满六十周岁,国家给予每人每年900元的奖励;农村独生子女家庭户、二女户或少数民族三女户,对子女上学给予补助,小学阶段每学期补助100元,初中阶段每学期120元,高中阶段每学期150元;落实“少生快富”政策,对农村少数民族夫妇愿意放弃生育三孩指标的结扎后一次性奖励3000元;农村少数民族夫妇已生育两个女孩,自动放弃生育第三孩并落实“吉妮环”并和计生部门签订计生协议书的一次性奖励3000元。
2、矛盾纠纷排查调处工作得到有效开展
    通过深入调查摸底和积极开展大接访、大排查活动、虚心倾听群众呼声和诉求,妥善处理解决土地纠纷、家庭纠纷、生产纠纷、林地纠纷、治安问题以及去年办理乡人大代表议案25件,接待群众信访8次,解决了一些老百姓关心反映的热点、难点问题,特别是往年拖欠工程款的债务问题,切实为民排忧解难,维护好群众的切身利益。
3、关心支持教育文化事业发展
    金波的发展基础在于教育,在于培养人才。一是乡委、乡政府高度重视关心支持教育工作,充分提高认识百年大计,教育为本的重要性,善始善终抓好巩固和夯实教育基础地位工作。2008年全乡小学学生入学人数347人,入学率100%,升学率100%,中学生入学人数195人,入学率97%;升学率91%,在校教师47人,其中有4个特岗教师,去年加强教师队伍的管理工作和加大教师队伍培训工作,着力改善提高教师队伍整体素质,教育教学条件有了明显改善,教学综合质量有所提高;二是积极开展文化下乡活动和非物质文化遗产挖掘保护工作,丰富群众农闲业余文化生活。
4、林权改革工作出成效
    作为县集体林权制度改革试点乡镇之一,我乡认真制定严密的林改工作保障机制,精心组织,依法规范操作,历经一年时间,共投入林改工作经费16.8万多元,林改工作取得稳步推进,全乡已完成林改总面积 27767.67亩, 其中生态林面积10340.77亩,商品林面积 15807.5 8亩,非规划林1855.4亩,规划林登记发证率为96.7%,并健全档案管理。通过省、县有关部门考核验收,广大林农对林改工作满意率达98.8%。今后我乡注重于巩固后续工作和完善健全林业工作发展机制,解决查漏补漏、林地纠纷问题,着力发展林下经济,巩固林改发展成果。
5支农惠农政策得到很好兑现
    ①新型农村合作医疗,全乡落实完成参合人数3807人,完成率占县下达指标任务3775人的100.8%,农民上缴参合金76140元;其中特困、五保户群众 31人、政府补贴 620元。②城镇居民基本医疗保险工作,我乡应参加城镇居民基本医疗保险非从业人员59人,实际参保人数65人,参保率达130%。③积极抓好人居工程改造建设2008年县下达我乡民房改造任务是45户,完成45户,完成率为100%。另外,做好协调县民政局扶持完成我乡4户五保户建房工作,并按季度及时做好公示和发放五保、低保、优抚等困难群众生活补贴和救灾钱粮补贴工作,关心慰问困难群众和困难党员。④水库移民政策,全乡共有357户,1697人,按照水库移民政策,享受国家给予每人每年600元的补贴;⑤认真做好饲养母猪补贴工作,全乡农村农户饲养母猪共277头,补贴金为每头母猪100元,积极扶持生猪300头;⑥巩固退耕还林补贴政策,全乡共有退耕还林1159亩,184户人享受国家退耕还林政策补贴,补贴金为每亩230元;⑦种粮补贴每亩32元;全乡水旱田2606.26亩,共发放补贴款83400元。
6、安全生产工作继续加强
    去年,乡委、乡政府紧紧围绕“治理隐患、防范事故”的年度主题,调整领导机构,健全责任管辖机制,以突出全乡安全生产工作重点、内容、范围、对象,广泛深入开展安全生产专项整治,积极开展了“全国安全生产月”和“百日安全竞赛”活动,切实抓好宣传到位、措施到位、责任到位等工作,全年无一起重特大安全事故发生,为构建“平安金波”,推进新一轮跨越式发展,创造良好的安全生产发展环境。
7、森林防火及保护生态工作始终加强
    去年,严格按照签订的责任状全面开展工作。制定了防火应急预案,并成立乡森林防火领导小组和应急小分队;加强防火工作宣传。特别大力宣传《国家森林防火条例》、《野外生产用火管理条例》、《森林法》等法律法规,增强了群众野外生产用火的法律意识和安全防范意识,增强了依法保护绿水青山的责任意识,执行了护林人员包山巡山管理制度,严格依法管护林管护山。有效地监控和遏制了我乡的森林火灾的发生。全年来,无一起重大火灾事故的发生,目前全乡森林覆盖率保持74.5%。
8、综治创安工作进一步深入
    通过创新工作思路,创新中心户长机制,加大社会治安治理力度,积极搞好构建和谐场乡关系,全面推进“平安金波”建设,积极营造齐抓共管的工作格局。今年来,全乡共发生各类案件31宗,破案 13宗,破案率87 %,其中:刑事案件2宗,破案 2宗,破案率 100%;治安案件 13宗,查处12宗,查处率92%;民事纠纷案件16宗,调处16宗,调处率100 %;白打、牙加、金波三个村委会被评为县“平安村”。
(三)加强基础设施建设,巩固和增强发展后劲
    2008年着力抓好实施“十一五”发展规划,争取县委、县政府的重视支持,加强基础建设力度。
    1、投入18万元建设保旺水利渠道。
    2、争取县发改局投资18万元正在建设浪眉村和乡中心校人畜饮水工程。
    3、争取县“以工代赈”项目扶贫。争取县扶贫办投入30万元和县文明办投入20万元建设拉什村和白打村扶贫建设。
    4、投入56.8万元建设白打村至乡政府驻地1.6公里公路硬化。
    5、争取投入资金35万元新建乡政府机关调干楼,改善单身干部职工的食宿紧张问题。
    6、争取县委、县政府支持建设乡政府至如翁村7.4公里的水泥硬化道路。
    7、争取县卫生局支持投入25万元新建金波乡卫生院住院楼。
    8、争取县教育局投入60多万元新建乡中心校学生宿舍和教师宿舍等,并投入6万元维修金波小学学生、教师校舍危房以及修建牙加小学校道。
 
四、乡镇产业特色
 
     金波乡是以橡胶、木薯、甘蔗等传统产业种植为主的农业乡。全乡农民收入的98%来自第一产业,其中尤其又是以橡胶为重,2008年底,橡胶种植面积达11969亩。近年来,在市场的导向下和乡委乡政府的引导下,又促进了其它产业的发展趋势,一批特色产业村日趋形成,2008年种植花梨木34000株,形成了金波老村,拉什上、下村等花梨特色村;此外还逐步形成以养殖为主的村。
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