辖3个社区、13个行政村：桥南社区、城东社区、城西社区、南仲村、对俄村、牙炳村、探扭村、牙港村、志针村、九架村、白沙村、道阜村、方香村、营盘村、方平村、志道村。    

    牙叉镇是县城所在地，位于白沙县中部偏东，是白沙县的政治、经济、文化中心。全镇辖13个村委会、3个社区居委会和3个经济场，共有94个村民小组。2008年，全镇总人口38049人，其中农村人口2.1万人，流动人口2249人。橡胶、木薯、甘蔗是牙叉镇农村的三大支柱产业。
经济实现平稳增长，经济实力持续提升。2008年，全镇农村经济总收入5891.7万元，同比增长8.5%；全镇财政总收入1165.9万元，其中镇地方财政收入275.3万元（含非税性收入），完成去年预算158.4万元的173.8%，增收90.6万元，增长49.1%；全年财政总支出1082.6万元（不含教师、派出所人员工资、五项保险费、税费改革转移支付对教育投入部分），完成年度预算844.7万元的128.2%；外出务工收入692.9万元；农民人均收入2500元。乡镇企业总产值3869万元，其中集体企业总产值918万元，个体企业总产值2951万元。
    产业结构调整不断推进，农业生产稳步发展。认真按照县委的产业发展方针调整产业结构。2008年，全镇完成粮食种植面积29801亩，粮食总产量9455吨，其中水稻7600亩，总产量3184吨，旱粮22804亩，产量6271吨，粮食生产得到很好的巩固。“老三样”甘蔗、橡胶、木薯产业进一步发展，全镇甘蔗种植总面积达15792.8亩，比2007年增加2150亩，预计总产量5.7万吨；全镇橡胶种植面积37892亩，其中新增400亩，干胶总产量1986吨；木薯种植面积6700亩，预计总产量14835吨。水果瓜菜、畜牧业和渔业等产业发展势头良好，水果总产量1688吨，蔬菜总产量7899吨，畜禽肉类总产量2715.33吨，淡水产品产量830吨。在“新三样”方面，积极与县有关部门以及百富源公司加强沟通，发动群众备地，发展竹、藤、南药产业。我们以九架、牙炳、南仲为示范点，种竹2300亩，种藤910亩，南药550亩，“新三样”等特色产业得到加快发展。积极发展打工经济，转移农村富余劳动力累计2872人。
    扶贫、科普工作深入开展。2008年认真落实强农惠农政策，累计对农民发放各种补贴资金478.3万元。积极争取扶贫项目，扶持探扭、牙炳、营盘等村委会藤种苗57100株。争取省扶贫挂钩单位省审计厅的支持，为临高、浪崖村群众每户扶持鹅苗22只，折合人民币共3万多元。为了提高群众的生产技术水平，增强发展致富能力，我镇与县有关单位联合，建立县、镇、村三级科普网络，加强对群众进行生产技术的培训。2008年，共培训57期，受训人次4440人。
    文明生态村建设、民房改造和农村基础设施建设扎实推进。我镇的民房改造村庄是什奋村、召傲和什控苗村。由于资金短缺、物价上涨影响，这几个村庄的民房改造进程缓慢。至2008年底，什奋村58户完成改造36户，召傲村计划改造户有115户，已完成24户，在建30户，什控苗村共95户，已完成75户。文明生态创建村庄是探扭老村、什清阳、南仲一队、坡类一队。已投入15万元在南仲一队硬化主村道270米和建设一个篮球场。同时继续对方平牙义文明生态村进行巩固。2008年我镇沼气池建设任务是50个，已全部完成。配合县政府和国土部门完成环城路周边征地和县污水处理厂在临高村的征地工作。积极争取县扶贫办、民政、发改和交通局等部门的支持，做好坡北村至什吾村、方平村至那放村、海燕至牙和老村、牙炳一队、经济三场至白沙农场、东风村、南仲村委会、牙琼村等农村公路的硬化、修建。完成方平松章村水利渠道维修硬化1公里。农村基础设施建设得到很好改善。
     集体林权制度改革主体工程基本完成。按照县委县政府的部署，在方香林权制度改革试点工作完成之后，2008年在全镇铺开。全镇15个村（居）委会共94个村民小组进行林改，涉及农户4333户21221人，涉及集体规划林地面积9.9万亩（其中规划商品林5.5万亩，规划生态林4.4万亩）。目前，已经确权发证的林地面积8.3万亩，投入经费32.2万元，其中镇财政投入10.7万元。林地纠纷有3宗，面积15亩，已全部调处成功。
    社会事业全面发展，民生问题不断改善。2008年，我们更加注重改善民生，办成了一批事关老百姓切身利益的实事。教育、文化方面。积极推进新课程改革和远程教育工作，巩固“两基”教育成果，对全镇义务教育阶段学生全部免收杂费，对农村学生和城镇困难家庭中小学生免费提供课本，确保贫困家庭子女能上得起学，基本普及了九年义务教育和扫除青壮年文盲。全镇现有小学生1221人，初中生460人，适龄儿童入学率100%；初中阶段入学率95%。去年，我们继续在教育工作上加大投入，确保学校各项工作正常开展。已拨教育事业费25.4万元，其中投入1.8万元为学校购置了各种教学器材，拨款2.6万元用于师资队伍学习培训。积极开展形式多样、内容健康的文体活动，丰富农民群众的文化生活，认真落实“金光耀琼州”和“2131”农村电影下乡活动，共下到42个村庄放映50余场次，观看群众达18800多人次。计划生育和卫生方面。我们严格按照“控制人口增长，提高人口素质”的理念，积极开展查病、查环、查孕经常性跟踪服务工作，切实保障广大妇女的身心健康。加强对流动人口的管理和服务。2008年，全镇总人口38425人，其中流动人口2249人，已婚育龄妇女7134名，其中流动已婚育龄妇女525名；共出生540人，符合法定生育528人，出生率为14‰，符合法定生育率97%，自然增长率10‰，出生人口性别比为120：100；共落实四术420例，其中结扎160例，放环248例，人流4例，引产8例，及时结扎率为77%；计划生育率为97%以上；完成社会抚养费征收42900元，经省、县检查，荣获白沙县人口与计划生育工作一等奖。不断完善卫生管理职能，完善公共卫生体系，提高公共卫生保障水平和服务水平。加强防控手足口病、霍乱等传染疾病。社保方面。抓好新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险工作，解决群众看病难问题。2009年全镇新型农村合作医疗应参加人数为20773人，实际参加人数为19735人，参合资金394700元，完成95%；2007年9月至2008年底，共有1577人享受到农村合作医疗，报销金额726826元。目前正在进行二次报销，金额达403277元。城镇居民医疗保险工作自启动以来，本着“政府引导、居民自愿”的原则，严格执行国家政策和上级有关文件精神，积极组织工作人员深入调查摸底、广泛宣传。据调查摸底，应参加人数为5400人（含学生），已交费参加人数有4297人，参保率为80%，共收缴参保金167910元。协助县民政部门认真落实低收入群体生活补贴，提高低保和五保对象的补助水平。
    民主法制建设不断加强，和谐社会建设取得新进展。积极开展“五五”普法教育、创建“平安牙叉” 和“法律进乡村”工程活动，不断增强群众的法制观念。全镇成立了村基层综治领导小组18个，治保会18个，人员90人；调解会19个，人员95名；各类联防网络97个，群防群治队伍1210人。法制教育宣传32场次，其中在各学校开展法制课教育20场，聘任了15名司法工作者为兼职法制副校长。继续开展“平安牙叉”创建工作，加强群防群治工作，目前已成立了15个村治安联防大队和护村队，并且建立“中心户长”制。一年来，投入各类综治经费13万元，保障综治各项工作的顺利开展。矛盾排查调解工作力度的大小，直接影响到整个地区的社会治安稳定工作，我镇始终把这项工作摆到镇委、镇政府重要议事日程，加大工作力度。针对我镇社会治安状况，在5月20日和8月中旬，分别拨出专项经费6000元和4000元，成立由11名干部组成的那放村矛盾纠纷排查调解工作组，进驻那放村进行矛盾排查调解；在10月中下旬，我镇利用一个月的时间开展“牙叉地区重点村庄社会治安突出问题专项整治”活动，成立了3个工作组深入22个重点村庄开展整治。在整治工作中，我镇不断探索，创新工作方式，根据我镇治安状况的特点，制订出《中心户长责任书》和《我的承诺》，分别与中心户长和14—40岁的村民签订，增强群防群治能力的同时增强村民遵守法律的自觉性。依法打击整治“两抢一盗”、赌博、毒品和开展护林保胶专项行动。一年来全镇发生治安案件43起，查处41起，查处率95.3%；刑事案件50起，破获18起，破案率36%；排查各类矛盾纠纷41件，成功调解38件，成功率92.7%，有效地控制了群体性事件的发生，全镇社会治安形势基本稳定。2008年我镇被评为“法律进乡村”工作先进单位和“社会治安综合治理”先进单位；方香村委会被评为全国“民主法制先进村”，方香、白沙、对俄等8个村委会被评为“平安创建达标村”。加强国防教育、民兵预备役和双拥工作，基层民兵整组工作通过省军区的点验；圆满完成征兵工作，为部队输送了10名合格人才，实现37年不退兵。